Безопасность государства - в руках общества

26 сентября прошло пленарное заседание Общественной палаты РФ, которое было посвящено роли общества в решении проблем национальной безопасности. На нем были представлен доклад Комиссии Общественной палаты РФ по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей: «О некоторых вопросах национальной безопасности страны». Профильная Комиссия, опираясь на материалы и мнения экспертов, которые представляют учебные заведения, исследовательские институты, государственные структуры и авторитетные общественные организации также представила ряд предложений и рекомендаций, адресованных руководству страны, федеральным, региональным органам законодательной и исполнительной власти, а также муниципальным властям.
Раскрытие темы национальной безопасности влечет за собой ряд насущных проблем, которые сейчас остро стоят перед российским обществом. Это и сложная демографическая ситуация, рост наркомании и алкоголизма, высокий уровень коррупции в силовых структурах, недостаток морально-нравственного и патриотического воспитания, неготовность молодежи к защите своего Отечества, плохая социальная защищенность военнослужащих, слабое материально-техническое оснащение армии и упадок российского оборонно-промышленного комплекса и т.д. Все это происходит на фоне резко усложнившейся военно-политической ситуации в мире, когда все весомее становятся силовые методы влияния на те или иные государства. Наглядно это подтвердили и недавние события в Южной Осетии.


Как заявил председатель Комиссии ОП РФ по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей, который выступил на заседании основным докладчиком, «в сложившихся условиях основными направлениями взаимодействия общества и силовых структур являются повышение авторитета и престижа военной службы, повышение социального статуса военнослужащих, приведение законодательства о воинской службе в соответствие с современными условиями, совершенствование системы гражданского контроля над силовыми структурами и предприятиями оборонно-промышленного комплекса, шефство общества над армией, патриотическое воспитание молодежи. «Вместе с тем, очевидно, что многочисленные общественные формирования разрознены, а их взаимодействие с органами военного управления недостаточно регламентировано и во многом зависит от субъективных подходов к вопросам открытости силовых структур для общества», - заявил А. Каньшин. Он подчеркнул, что «объединение их усилий – основная задача Общественной палаты».
По словам председателя Комиссии, анализ строительства и реформирования Вооруженных Сил РФ за последние 15 лет демонстрирует, что закрытость принимаемых решений в этой сфере зачастую приводит субъективным, неоправданным действиям. В качестве примера А. Каньшин привел ликвидацию и последующее восстановление Сухопутных войск как вида, а Космических войск как рода войск, беспрерывные организационно-штатные мероприятия в органах управления и войсках, изменения в системе управления войсками. «Все это ведет к значительным финансовым, материально-техническим и кадровым потерям, наносит ущерб боеготовности и боеспособности», - подчеркнул он.


В Комиссии считают, что преодолению субъективизма в принятии важнейших решений в области военного строительства способствовало бы воссоздание при Верховном Главнокомандующем ВС РФ Главного военного совета, как совещательного органа, в состав которого могли бы войти помимо членов Совета Безопасности, главнокомандующие, командующие (начальники) видами и родами войск, войсками военных округов (флотами) и им равных органов управления, других войск, воинских формирований и органов.
Нормативно-правовое обеспечение формирования социального института военно-патриотического воспитания населения России должно соответствовать реальным угрозам безопасности страны, считает профильная Комиссия. Одним из шагов на этом пути должно стать принятие Федерального закона о запрете «уклонистам от военной службы» занимать посты, как в законодательных, так и в исполнительных органах власти. По словам Александра Каньшина, данная практика является абсолютно нормальной для ряда высокоразвитых стран, таким, например, как Германия и Швейцария.
Большой проблемой, по мнению председателя Комиссии, является несоответствие действующих государственных образовательных стандартов Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе». «Учитывая, сокращение срока военной службы по призыву до одного года, подготовка молодежи к армии вне рамок военной службы приобретает особую важность», - подчеркнул Александр Каньшин.


Побывав в войсках и регионах, члены профильной Комиссии выявили ряд очень серьезных проблем. Прежде всего, это сложная демографическая ситуация, рост наркомании и алкоголизма, высокий уровень коррупции в силовых структурах, недостаток морально-нравственного и патриотического воспитания, неготовность молодежи к защите своего Отечества, плохая социальная защищенность военнослужащих, слабое материально-техническое оснащение армии, упадок российского оборонно-промышленного комплекса и многие другие.
К примеру, в одной из элитных подмосковных бригад две трети солдат срочной службы от общего числа военнослужащих части по своим физическим и моральным качествам не допущены к несению караульной службы с оружием; 40% военнослужащих - из неполных семей с запущенным педагогическим воспитанием; 20% отстают в интеллектуальном развитии; 62 человека в прошлом году были досрочно уволены из части из-за психических заболеваний. В этой связи не только министерству обороны, но и всему обществу необходимо хорошо задуматься о неотложных мерах по усилению подготовки молодежи к военной службе. Тем более, что по официальным данным, уже в ближайшем будущем к службе в армии по здоровью и морально-психологическим характеристикам будут готовы не более 40-45 процентов от общего количества призывников.
Отсюда вытекает и другая острая для общества проблема – небоевых потерь. Так, в 2007 году небоевые потери в силовых структурах страны, включая Вооруженные силы, составили более 650 человек: Почти половина из них погибли из-за дедовщины и в результате самоубийств. В этом году картина столь же безрадостная. По данным Главной военной прокуратуры, в силовых структурах, где предусмотрена военная служба, за первый квартал 2008 года в результате преступлений и происшествий погибли 206 человек. Около половины небоевых потерь – самоубийства. За этот же период 98 военнослужащим причинен тяжкий вред здоровью (увечья, ранения и т.п.). То есть только за три месяца из состава армии и флота выбыл целый батальон. В немалой степени этому способствует и низкий уровень подготовки младших офицеров, социально-бытовые нужды которых оставляют желать лучшего.


Устрашает и то, что государство ежегодно теряет до трети бюджетных расходов на силовые структуры из-за финансовых злоупотреблений. В прошлом году к уголовной ответственности были привлечены 224 офицера. Причем, в числе привлеченных - 16 генералов и 180 полковников. Более 22 млрд. рублей использовано не по назначению в ходе реализации гособоронзаказа-2007. Очень много проблем с перевооружением нашей армии. Технике, которой вооружены наши ребята в основном по 20-30 лет. Как заявил в этой связи  Председатель Правления – заместитель Председателя Совета директоров Ассоциации генерал-полковник в отставке Юрий Букреев, «события в Южной Осетии наглядно продемонстрировали отсталость нашей армии в деле перевооружения и переоснащения, особенно в таких областях как высокоточное оружие, разведка, связь, радиоэлектронная борьба». По его словам по-прежнему оставляют желать лучшего индивидуальная экипировка и вооружение российского солдата и офицера. «Проблем, действительно, очень много и все они требуют широкого общественного обсуждения и скорейшего решения», -подчеркнул Юрий Букреев.
Напомним, что Комиссия Общественной палаты РФ по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей была создана 23 января текущего года. Ее члены принимают участие в осуществлении общественного контроля над силовыми ведомствами, где законодательно предусмотрена военная служба, защите прав и интересов военнослужащих, находящихся на службе и в запасе, ветеранов войн и военной службы, членов их семей, поддержка гражданских инициатив в вопросах укрепления безопасности общества и государства. Определены и другие направления работы Комиссии, в числе которых повышение престижа военной службы, всестороннее улучшение и систематизация подготовки к ней, обеспечение безопасности военной службы, переход на контрактную службу и сокращение сроков службы по призыву, предупреждение гибели и травматизма военнослужащих, разработка рекомендаций по переоснащению Вооруженных Сил новыми образцами вооружения, активное включение офицеров запаса в социально-экономическую жизнь. В поле зрения Комиссии находятся и вопросы устранения противоречий в законодательстве по вопросам военной службы, а также приведение его в соответствие с современными реалиями. В качестве приоритетных направлений работы Комиссии формирование иной модели военно-гражданских отношений, механизм которой сводил бы до минимума возможность управленческих решений в военном строительстве, попыток политической ангажированности силовых структур, не отражающих интересы нации.

Красная звезда
12 апреля 2017

От героев былых времён
Красная звезда
19 февраля 2017

Равняясь на героев
Красная звезда
14 февраля 2017

Год новоселий

Все публикации...













При полном или частичном использовании материалов, ссылка на www.megapir.info обязательна.

Создание и оптимизация web сайта