У Т В Е Р Ж Д Е Н О Общим собранием протокол № 1 от 14 октября 2003 г.     П О Л О Ж Е Н И Е О ДОБРОВОЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ ОФИЦЕРСКОЕ СОБРАНИЕ офицеров запаса «Национальной Ассоциации объединений офицеров запаса Вооруженных Сил (МЕГАПИР)»

I.Общие положения

Статья 1. Офицерское собрание (далее - ОС) является постоянно действующим добровольным общественным объединением офицеров запаса без обязательного оформления условий своего участия.

Офицерское собрание создается с целью формирования среди своих членов взаимоотношений, основанных на соблюдении офицерской чести и достоинства, возрождения лучших традиций российских офицеров, воспитания высоких нравственных качеств, повышения общей и военной культуры, поддержки личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, укрепления связей между армейскими и трудовыми коллективами.

Работа офицерского собрания проводится в обстановке широкой гласности, доброжелательности, способствующей открытому обмену мнениями, обеспечению взаимного уважения во взаимоотношениях между членами ОС.

Статья 2. Офицерское собрание в своей деятельности не преследует политических целей и не участвует в деятельности политических партий, блоков и движений.

Руководящим органом ОС является Общее собрание, которое проводится по мере необходимости, а также по инициативе совета ОС и является правомочным при условии присутствия на нем не менее 2/3 его участников. Решения Общего собрания принимаются открытым голосованием и являются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих участников ОС.

К компетенции Общего собрания участников Офицерского собрания относится:

• утверждение основных направлений деятельности ОС и планов его работы;
• обсуждение предложений о внесении изменений в Положение об ОС;
• рассматривает и утверждает планы работы ОС;
• заслушивание информации Председателя Совета ОС и его членов о реализации предложений, критических замечаний, высказанных на Общем собрании ОС;
• разработка программ деятельности по оказанию содействия в социальной адаптации офицеров, уволенных в запас;
• обсуждение вопросов, касающихся воинской службы, жизни и деятельности военнослужащих;
• обеспечение участия офицеров запаса в военно-патриотическом воспитании молодежи и пропаганде среди них офицерской профессии, ратных подвигов народов России в боях с иноземными захватчиками;
• рассматривает и принимает решение по представлению членов ОС к награждению, присвоению почетных званий и т.д.

Статья 3. Для ведения текущей работы ОС избирается Председатель Совета офицерского собрания и по его представлению члены Совета в количестве 7 – 9 человек.

На заседании совета ОС при обсуждении любых вопросов могут участвовать члены ОС с правом совещательного голоса. Допускается совместное заседание совета ОС с другими общественными объединениями.

Статья 4. В федеральных и военных округах решением совета ОС могут создаваться региональные ОС.

Руководство их деятельностью осуществляют советы в количестве 5 – 7 человек, избираемые офицерским собранием региона.

Текущей деятельностью офицерского собрания в регионе руководит председатель, избираемый из состава совета большинством голосов членов совета.

Статья 5. По решению совета ОС в число его членов, кроме офицеров уволенных в запас (отставку), с правом ношения военной формы одежды, могут быть приняты офицеры, проходящие военную службу по контракту и гражданские лица, в том числе и граждане зарубежных государств, внесшие весомый личный вклад в укрепление могущества России, повышение авторитета Вооруженных Сил и признающие цели ОС, имеющие рекомендации не менее двух членов ОС.

Статья 6. На мероприятия, проводимые ОС, могут приглашаться офицеры, не являющиеся членами ОС, слушатели и курсанты военных учебных заведении, члены семей офицеров, гражданский персонал армии и флота, представители государственных органов, общественных организаций, предприятий промышленности, сельского хозяйства, научных учреждений, учебных заведений и другие граждане. Порядок приглашения определяется советом ОС.

Статья 7. ОС обеспечивает участие членов офицерского собрания в военно-патриотическом воспитании молодежи и пропаганды среди них профессии офицера, ратных подвигов народов России в боях с иноземными захватчиками, привития чувства гордости за свою Родину и причастности к ее великим делам.

Статья 8. В ОС проводится чествование офицеров в связи с достигнутыми успехами в служебно-боевой деятельности, вручением государственных наград, присвоением почетных званий, повышением в должности, по случаи знаменательных событий в семейной жизни офицеров. С учетом пожелания могу проводиться товарищеские обеды и вечера отдыха совместно с семьями и гостями.

II.Обязанности и полномочия совета офицерского собрания

Статья 9. В практической деятельности совет ОС руководствуется законодательством Российской Федерации, решениями общего собрания членов ОС и настоящим положением.

Совет офицерского собрания:

• по мере необходимости назначает проведение общих собраний членов ОС;
• готовит и рассматривает вопросы, подлежащие обсуждению на общем собрании членов ОС, проводит его решения в жизнь и осуществляет контроль за исполнением принятых решений;
• проводит индивидуальную работу с членами ОС, приглашает членов ОС на заседание совета для заслушивания по интересующим вопросам;
• рассматривает письма, заявления, предложения, которые поступают в адрес ОС;
• участвует в решении вопросов, связанных с оказанием помощи членам ОС и их семьям в приобретении путевок для лечения и отдыха в санаториях, профилакториях, домах отдыха, пансионатах;
• занимается вопросами укрепления морально-нравственной атмосферы в офицерских семьях, улучшения работы с детьми;
• поддерживает традиции и воинские ритуалы, связанные с важными событиями в жизни членов ОС;
• рассматривает случаи недостойного поведения членов ОС;
• использует авторитет ОС в целях совершенствования механизма социальной и правовой защиты офицеров запаса;
• с учетом пожелания членов ОС проводит товарищеские обеды и вечера отдыха совместно с семьями и гостями.

Статья 10. Совет ОС принимает решения открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствовавших на заседании членов совета.

Статья 11. На каждом общем собрании совет ОС информирует членов ОС о своей работе, мерах по выполнению решений предыдущего собрания (заседания), реализации предложений, критических замечаний, высказанных офицерами.

На заседаниях совета, как и на общих собраниях, ведется протокол.

III. Обязанности и полномочия председателя офицерского собрания

Статья 12. Председатель Офицерского собрания:

• определяет дни и время проведения общего собрания;
• ведет переписку от имени ОС;
• участвует в разработке плана работы ОС и организует его выполнение;
• проявляет заботу об укреплении авторитета ОС и направляет его деятельность на сплочение членов ОС, развитие среди них дружбы и товарищества;
• организует подготовку и проведение заседаний совета ОС для обсуждения текущих вопросов, касающихся деятельности ОС;
• совместно с членами совета проводит работу по реализации решений, принятых на общих собраниях и заседаниях совета, и обеспечивает их выполнение всеми членами ОС;
• обеспечивает проведение культурных мероприятий с членами ОС;
• проводит индивидуальные беседы с членами ОС, интересуется их пожеланиями по совершенствованию работы ОС;
• проводит при необходимости внеплановые заседания совета ОС.

Статья 13. Члены ОС обязаны:

• дорожить своей принадлежностью к ОС, заботиться и всемерно поддерживать его авторитет;
• участвовать во всех мероприятиях, проводимых ОС, выполнять решения и поручения совета ОС;
• всемерно содействовать созданию в коллективе обстановки взаимного уважения, товарищества, бережного отношения к авторитету каждого члена ОС, воспитанию чувства уважения к старшим.

Статья 14. Член Офицерского собрания имеет право:

• вносить предложения в совет ОС по организации работы и деятельности ОС;
• участвовать в военно-патриотической, культурно-просветительной работе и других видах деятельности ОС в соответствии со своими желаниями и способностями;
• присутствовать на заседаниях совета ОС, на которых рассматриваются поданные им предложения;
• приглашать с разрешения совета ОС на проводимые культурно-просветительные мероприятия членов своей семьи, родственников и друзей.

Обсуждено и одобрено на заседании совета Офицерского собрания.

Протокол № 1 от 16 октября 2003 г.

Председатель совета Офицерского собрания

           Маршал Советского Союза               Д.Т. ЯЗОВ

Проект

ОБРАЩЕНИЕ
УЧАСТНИКОВ ОФИЦЕРСКОГО СОБРАНИЯ
ОФИЦЕРОВ ЗАПАСА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ

к Президенту Российской Федерации,
Верховному Главнокомандующему
Вооруженными Силами Российской Федерации,
общественным объединениям офицерам запаса

  Мы, офицеры запаса, связав свою судьбу с Вооруженными Силами и другими силовыми структурами нашего государства, посвятили себя служению народу. Завершив службу, каждый из нас сегодня стремится быть полезным стране.
Преданность дружбе и войсковому товариществу объединяет нас. В этом наша сила и главный принцип деятельности созданных нами общероссийских, межрегиональных и региональных общественных организаций. 
   Мы находимся в запасе, но душой и мыслями мы в ратном строю.
В последние годы российское руководство предприняло ряд значимых мер по обеспечению безопасности государства, общества и граждан. Происходят позитивные изменения и в социальной сфере. Развивается диалог властных структур и гражданских институтов.
   Мы поддерживаем решения руководства страны по значительному увеличению пенсий, предоставлению в 2010 г. жилья всем участникам Великой Отечественной войны. Мы этого добивались и наш голос был услышан.
За годы службы мы научились стойко и мужественно переносить тяготы и лишения. Нас научили быть честными и говорить правду.
  Мы, офицеры запаса, считаем, что потенциал значительной части населения, людей, преданных Отечеству и народу, используется недостаточно. Офицеры запаса могут более активно помогать обществу и государству в поступательном движении России вперед.
   Нас волнует то, что социальный статус офицера запаса остается невысоким. Речь не только и не столько о материальной составляющей. Главное – востребованность в социально-экономической и общественной жизни, на государственной службе, в бизнес- и частно-государственных проектах. Офицеры запаса и их объединения задействованы слабо, в основном не благодаря, а скорее вопреки государственной поддержке.
  Сегодня нас крайне тревожит отсутствие гласности при принятии властью решений, затрагивающих интересы миллионов граждан, и общественного (гражданского) контроля за ходом их реализации. Это касается как, в целом, масштабного реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации, проводимого в настоящее время, так и достаточного большого круга конкретных вопросов, связанных с этим процессом. Среди них социальная адаптация и трудоустройство офицеров и прапорщиков, медицинское обеспечение военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, реформа военного образования и другие.
  Нас не может не беспокоить коррупция в силовых структурах и оборонно-промышленном комплексе, а также правонарушения и преступления, совершаемые, в том числе офицерами и генералами, неуставные отношения в воинских подразделениях.
   Вопрос обеспечения жильем остается одним из самых острых. Мы также знаем, что жилищная проблема для военнослужащих и наших товарищей, уволенных в запас, решается на местах с большими проблемами. Недофинансирование увеличивает риски невыполнения решений глав государства и правительства.
   Мы обеспокоены возможностью ухудшения пенсионного обеспечения военных пенсионеров в связи с инициативами Минобороны России по установлению нового порядка денежного довольствия военнослужащих.
  Особо стоит вопрос решения всех социальных проблем членов семей военнослужащих и сотрудников силовых структур, погибших при исполнении воинского и служебного долга, а также инвалидов войны, боевых действий и военной службы. Нельзя забывать и проблемы российских граждан, проживающих в странах СНГ и Балтии.
   Следует признать, что сегодня потенциал общественных объединений офицеров запаса далеко не востребован. Более того, зачастую мы действуем разобщено. А ведь мы могли бы быть сильнее, более активно и плодотворно участвовать в созидательной деятельности, в работе по патриотическому воспитанию и подготовке молодежи к военной службе и профессиональной работе.

   Участники офицерского собрания офицеров запаса Вооруженных Сил, полагая необходимым принятие ряда решений, предлагают:

Президенту Российской Федерации:

- рассмотреть вопрос о восстановлении при главе государства Совета по взаимодействию с общественными объединениями ветеранов, офицеров запаса как консультативного органа при Президенте Российской Федерации;
- принять решение о создании федерального органа исполнительной власти по делам ветеранов с целью выработки государственной политики в отношении ветеранов, координации на различных уровнях деятельности органов власти и общественных объединений;
- поручить Генеральной прокуратуре Российской Федерации усилить внимание по надзору за исполнением законов, касающихся прав военнослужащих, граждан, уволенных в запас, и членов их семей; 
- задействовать президентские программы подготовки и переподготовки кадров в интересах офицеров, увольняемых с военной службы.

Правительству Российской Федерации:

- активнее привлекать объединения офицеров запаса к участию в национальных проектах, в том числе основанных на частно-государственном партнерстве;
обеспечить неукоснительное выполнение принятых решений по обеспечению жильем военнослужащих, а также лиц, уволенных в запас, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- принять меры по сохранению гарантированного уровня медицинского обеспечения военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, которым согласно федеральному законодательству предусмотрено оказание медицинской помощи силами военно-медицинских учреждений;
- не допустить ухудшения пенсионного обеспечения военных пенсионеров, обеспечить открытость и гласность процесса завершения формирования справедливой пенсионной системы при активном участии представителей гражданского общества;
- совершенствовать государственную систему патриотического воспитания и подготовки молодежи к военной службе. Ввести начальную военную подготовку как отдельную дисциплину в общеобразовательных учебных учреждениях. Полнее использовать в этой деятельности потенциал офицеров, уволенных в запас;
- разработать комплексную общегосударственную программу социальной адаптации и трудоустройства увольняемых военнослужащих и рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать подобные региональные программы в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации.

Федеральному Собранию Российской Федерации:

- предусмотреть разработку законодательных актов в сфере общественного (гражданского) контроля над деятельностью федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, и оборонно-промышленного комплекса страны;
- продолжить работу по совершенствованию законодательства с целью улучшения социальной защищенности военнослужащих и граждан, уволенных в запас, в том числе вернуть статусу «Ветеран военной службы» федеральный уровень c предоставлением мер социальной поддержки, выраженной в реальной реализации льгот со времени получения данного статуса (а не со времени достижения пенсионного возраста);
- внести изменения в законодательство по уточнению порядка обеспечения жильем военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, изъявивших желание изменить постоянное место жительства;
установить статус «член семьи погибшего военнослужащего» и «инвалид военной службы»;
- устранить противоречия в законодательстве по вопросу предоставления офицерам, увольняемым с военной службы, земельных участков для строительства жилья и ведения хозяйства;
уточнить правовой статус ветерана боевых действий и дополнить Перечень государств, городов и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, в том числе выполнение задач в условиях вооруженных конфликтов в Нагорном Карабахе, Приднестровье, Таджикистане, а также участие в миротворческих действиях в условиях грузино-абхазского, грузино-осетинского, осетино-ингушского конфликтов.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:

- активнее вовлекать офицеров запаса в трудовую и общественно-значимую деятельность, привлекать к работе с молодежью и преподавательской деятельности в учебных заведениях, создавать для этого соответствующие условия и возможности;
- при создании центров по переподготовке и социальной адаптации офицеров и прапорщиков, увольняемых в запас с военной службы в ходе проводимых организационно-штатных мероприятий, предусмотреть программы по обучению специальностям, востребованным на селе.

Общественным объединениям офицеров запаса:

- координировать и консолидировать свою деятельность на всех уровнях, развивать конструктивное взаимодействие с органами власти, активнее выдвигать своих представителей в государственные структуры и институты гражданского общества, расширять международное сотрудничество с объединениями офицеров и другими объединениями ветеранов вооруженных сил иностранных государств.

Принято участниками офицерского собрания
офицеров запаса Вооруженных Сил, состоявшегося
в Общественной палате Российской Федерации,

25 ноября 2009 года, Москва