Проект
Рекомендации общественных слушаний
по проблемам социальной адаптации офицеров и прапорщиков, увольняемых в запас в ходе предстоящего сокращения Вооруженных сил Российской Федерации

18 декабря 2008 года


Участники слушаний, организованных Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей, с участием представителей ряда федеральных органов власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений и экспертов отмечают:

Преобразования, намеченные руководством Вооруженных сил Российской Федерации, предполагают значительное поэтапное сокращение офицерского состава, прапорщиков и гражданского персонала, которое в условиях углубляющегося финансового кризиса вызовет нежелательные политические и социальные последствия.
Большая часть военнослужащих, подлежащих увольнению, будет нуждаться в серьезной социальной адаптации к новым условиям гражданской жизни, прежде всего связанных с переподготовкой по гражданской специальности, поиску новой работы и трудоустройству. Решить эти задачи без объединения усилий федеральных и региональных органов властей невозможно.
Необходима федеральная целевая программа по переподготовке и трудоустройству бывших военнослужащих, которая позволила бы преодолеть информационный вакуум в сфере профориентации и создать единую систему информации и ориентирования увольняемых в сфере образовательных услуг. Следует предусмотреть в ней роль и место центров (курсов) переподготовки с учетом централизованного перераспределения на их долю бюджетных средств.

Участники слушаний рекомендуют:

Президенту Российской Федерации:
1. Поручить Правительству Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации дополнительно проработать вопрос о порядке осуществления, сроках и всестороннем обеспечении сокращения военнослужащих, прежде всего офицерского состава, а также возможных социальных последствиях его проведения в 2009 году  в условиях углубляющегося экономического кризиса.
2. Поручить оперативно подготовить и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации предложения соответствующих изменений в законодательство о военной службе в части предоставления военнослужащим, подлежащим увольнению в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, права продолжить переводом прохождение дальнейшей военной (специальной) службы в федеральных органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная (специальная) служба.
3. Внести изменения в государственные стандарты подготовки (переподготовки) кадров по программам Президента Российской Федерации в целях предоставления возможности участия в них офицерам, увольняемым с военной службы.

Государственной Думе и Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации:
Внести соответствующие изменения в законодательство в интересах социальной адаптации и социальной защиты военнослужащих, увольняемых в ходе организационно-штатных мероприятий, и членов их семей, указав источники их финансирования.
Осуществить комплекс законодательных мер по всестороннему правовому обеспечению реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации, сбалансированности Федерального и регионального законодательства.
Рекомендовать Координационному совету при Председателе Совета Федерации Российской Федерации по социальной защите военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей на специальном заседании с широким привлечением общественности и экспертов рассмотреть возможные последствия ускоренного сокращения офицерского состава и прапорщиков Вооруженных Сил Российской Федерации с учетом большого груза нерешенных социальных проблем по всем категориям военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Правительству Российской Федерации:
1. В связи с оптимизацией структуры Вооруженных сил Российской Федерации разработать и принять федеральную целевую программу по переподготовке и трудоустройству увольняемых военнослужащих, основываясь на  разрабатываемой Минобороны России ведомственной целевой программе «Обеспечение социальных гарантий и социальной адаптации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и подлежащих увольнению в связи с оптимизацией структуры Вооруженных сил Российской Федерации» с необходимым выделением средств из федерального бюджета на указанные цели. При этом учесть соответствующие положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р) и Стратегии социального развития Вооруженных сил Российской Федерации (утверждена Коллегией Министерства обороны Российской Федерации от 28 марта 2008 года).
2. Рассмотреть предложение о введении специальных образовательных сертификатов по переподготовке увольняемых военнослужащих на гражданские специальности или повышения квалификации.

Счетной палате Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти (имеющим отношение к вопросам сокращения Вооруженных сил Российской Федерации и адаптации увольняемых военнослужащих):
1. Счетной палате Российской Федерации обеспечить контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых для обеспечения социальных гарантий и социальной адаптации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и подлежащих увольнению в связи с оптимизацией структуры Вооруженных сил Российской Федерации.
2. Минобороны России, другим федеральным органам исполнительной власти направлять в Счетную палату Российской Федерации изданные и издаваемые нормативные правовые и иные акты, регулирующие вопросы социальной адаптации увольняемых в запас военнослужащих в ходе сокращения Вооруженных сил Российской Федерации, для их использования в процессе исполнения установленных  законодательством  функций Счетной палаты Российской Федерации.

Федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба (специальная служба), Министерству обороны Российской Федерации:
1. Организовать взаимодействие с Минобороны России с целью возможного трудоустройства офицеров и прапорщиков, увольняемых в запас в ходе сокращения Вооруженных сил Российской Федерации, для прохождения дальнейшей службы.
2. Создать условия для их переподготовки (специальной первоначальной подготовки в учебных центрах), а при необходимости – получения соответствующего профессионального образования в образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Разработать и осуществлять предупредительно-профилактические меры по недопущению вовлечения увольняемых офицеров и прапорщиков в криминальные структуры.

Минсоцразвития
Минобрнауки
Возможность получения второго высшего (средне-технического) образования при финансовой помощи государства путем предоставления льготного кредита…

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:
Организовать взаимодействие с Минобороны России с целью возможного трудоустройства офицеров и прапорщиков, увольняемых в запас в ходе сокращения Вооруженных сил Российской Федерации, и членов их семей и при необходимости предусмотреть создание сети центров по их подготовке и переподготовке, решение комплекса проблем социальной защиты военнослужащих и членов их семей.

Общественной палаты Российской Федерации:
Создать рабочую группу Общественной палаты по вопросу социальной адаптации офицеров и прапорщиков, увольняемых в запас в ходе предстоящего сокращения Вооруженных сил Российской Федерации.

Общественным палатам субъектов Российской Федерации
Генпрокуратуре

Контроль и оперативное реагирование.

 

Красная звезда
12 апреля 2017

От героев былых времён
Красная звезда
19 февраля 2017

Равняясь на героев
Красная звезда
14 февраля 2017

Год новоселий

Все публикации...













При полном или частичном использовании материалов, ссылка на www.megapir.info обязательна.

Создание и оптимизация web сайта